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本報北京3月5日電 第十(shi)四屆(jie)全國人民(min)代表(biao)大(da)(da)會第二次會議5日上午在北京人民(min)大(da)(da)會堂開幕。近3000名全國人大(da)(da)代表(biao)肩負(fu)人民(min)重(zhong)托出席大(da)(da)會，履(lv)行憲法和法律(lv)賦予的神圣職(zhi)責。
人民大(da)會(hui)堂大(da)禮堂氣(qi)氛隆重熱(re)烈，主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映(ying)襯(chen)下熠(yi)(yi)熠(yi)(yi)生(sheng)輝。
大會主席團常務主席、執行主席趙樂際主持大會。大會主席團常務主席、執行主席李鴻忠、王東明、肖捷、鄭建邦、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、何維、武維華、鐵凝、彭清華、張慶偉、洛桑江村、雪克來提·扎克(ke)爾、劉奇在(zai)主席臺執行主席席就座。
習(xi)近平、李強、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希、韓(han)正和大會主(zhu)(zhu)席團(tuan)成員在主(zhu)(zhu)席臺就座(zuo)。
十四屆全國人大二次會議應出席代表2956人(ren)(ren)。5日上午的會議(yi)，出席2872人(ren)(ren)，缺席84人(ren)(ren)，出席人(ren)(ren)數符(fu)合(he)法定人(ren)(ren)數。
上午9時，趙樂際宣布：中華人民(min)共和國第(di)十四(si)屆全國人民(min)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)第(di)二次會(hui)議開幕。會(hui)場全體起立(li)，高唱國歌。
根據會議議程，國務院總理李強代表國務院向大會作政府工作報告。報告共分三個部分：一、2023年工(gong)作回顧(gu)；二(er)、2024年經濟社會發展總體要求和(he)政策取向(xiang)；三(san)、2024年政府工(gong)作任務。
李強(qiang)在報告(gao)中(zhong)指出，過去(qu)一年(nian)(nian)(nian)，是全(quan)面貫徹黨(dang)(dang)的(de)(de)二十大(da)精神的(de)(de)開局之年(nian)(nian)(nian)，是本屆政府(fu)依(yi)法履(lv)職的(de)(de)第一年(nian)(nian)(nian)。面對異(yi)常復雜(za)的(de)(de)國際環境和艱(jian)巨繁(fan)重(zhong)的(de)(de)改革(ge)發(fa)展(zhan)穩(wen)定(ding)任務，以習近平(ping)(ping)同志為核(he)心的(de)(de)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)團(tuan)結帶領全(quan)國各(ge)族人民，頂住(zhu)外部(bu)壓力、克服內部(bu)困難，付出艱(jian)辛努力，新冠疫情(qing)防控實現(xian)平(ping)(ping)穩(wen)轉(zhuan)段、取得重(zhong)大(da)決(jue)定(ding)性勝利，全(quan)年(nian)(nian)(nian)經濟社(she)會發(fa)展(zhan)主要目標(biao)任務圓滿完成，高質量發(fa)展(zhan)扎(zha)實推進(jin)，社(she)會大(da)局保持穩(wen)定(ding)，全(quan)面建設社(she)會主義現(xian)代(dai)化國家(jia)邁(mai)出堅(jian)實步伐。
李強在報告中(zhong)指出(chu)，一年(nian)來，我們深入學習貫徹黨的二(er)十大(da)(da)和二(er)十屆二(er)中(zhong)全會(hui)精神，按照黨中(zhong)央決策部署，主要做了以(yi)下(xia)工作：一是(shi)(shi)加(jia)大(da)(da)宏觀(guan)調控力(li)度，推動(dong)經濟運行持(chi)續(xu)好(hao)轉(zhuan)；二(er)是(shi)(shi)依(yi)靠創(chuang)新(xin)引領產業(ye)升(sheng)級(ji)，增強城鄉區(qu)域發(fa)展(zhan)新(xin)動(dong)能；三是(shi)(shi)深化改(gai)革擴大(da)(da)開(kai)放，持(chi)續(xu)改(gai)善(shan)營商環(huan)境；四是(shi)(shi)強化生態環(huan)境保(bao)(bao)護治(zhi)理(li)，加(jia)快發(fa)展(zhan)方式(shi)綠(lv)色轉(zhuan)型；五(wu)是(shi)(shi)著(zhu)力(li)抓好(hao)民生保(bao)(bao)障，推進社會(hui)事業(ye)發(fa)展(zhan)；六是(shi)(shi)全面加(jia)強政府(fu)建設(she)，大(da)(da)力(li)提升(sheng)治(zhi)理(li)效(xiao)能。
李強在報告中(zhong)指出，在肯定成績(ji)的同時，我們也清醒(xing)看到(dao)面(mian)臨的困(kun)難和挑戰。我們一定直面(mian)問(wen)題(ti)和挑戰，盡心竭力做(zuo)好(hao)工作，決不辜(gu)負人民期待和重托。
李強在報告中指出，今年是中華人民共和國成立75周(zhou)年(nian)，是實現“十四五”規(gui)劃目標(biao)任務的關鍵一年(nian)。今年(nian)發展主(zhu)要(yao)預(yu)期目標(biao)是：國(guo)內生(sheng)產(chan)總值(zhi)增長5%左右(you)；城鎮(zhen)新增就業(ye)1200萬人以上，城鎮(zhen)調查失業(ye)率5.5%左右(you)；居民消費價(jia)格漲(zhang)幅3%左右(you)；居民收(shou)入(ru)增長和經濟(ji)增長同步；國(guo)際收(shou)支保(bao)持基(ji)本平(ping)衡(heng)；糧食產(chan)量(liang)1.3萬億斤以上；單位(wei)國(guo)內生(sheng)產(chan)總值(zhi)能耗降低2.5%左右(you)，生(sheng)態環境質量(liang)持續改善。
李強在報(bao)告中(zhong)指(zhi)出，我們要(yao)堅(jian)持穩中(zhong)求進(jin)、以進(jin)促(cu)穩、先立后破(po)。完成今年發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)目標任務(wu)，必須(xu)深入貫徹習近平經濟思想(xiang)，集中(zhong)精力(li)推動高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。要(yao)以更大(da)(da)的決心和力(li)度深化改(gai)革開放，促(cu)進(jin)有效市場和有為政府更好結合，持續激發(fa)(fa)和增強社會活力(li)，推動高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)取得(de)新(xin)的更大(da)(da)成效。
李強在報告中提出，黨中央對今年工作作出了全面部署，我們要深入貫徹落實，緊緊抓住主要矛盾，著力突破瓶頸制約，扎實做好各項工作：大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力；深入實施科教興國戰略，強化高質量發展的基礎支撐；著力擴大國內需求，推動經濟實現良性循環；堅定不移深化改革，增強發展內生動力；擴大高水平對外開放，促進互利共贏；更好統籌發展和安全，有效防范化解重點領域風險；堅持不懈抓好“三農”工作(zuo)，扎實推進鄉(xiang)村全(quan)面(mian)振興；推動城鄉(xiang)融合和(he)區域協調(diao)發(fa)展，大力優(you)化經(jing)濟布局(ju)；加(jia)強(qiang)生(sheng)態(tai)文明(ming)建設，推進綠色低碳發(fa)展；切實保障和(he)改善民生(sheng)，加(jia)強(qiang)和(he)創新社會(hui)治理。
報告中，李強還就加強政(zheng)府自身(shen)建設，民族、宗教(jiao)和僑務工作(zuo)，國防和軍隊建設，香(xiang)港、澳門(men)發展和兩岸關系，以及我國外交政(zheng)策等作(zuo)了闡述。
根據會議議程，大會審查國務院關于2023年(nian)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)和(he)(he)(he)社(she)會發展計劃(hua)執行情況與(yu)(yu)2024年(nian)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)和(he)(he)(he)社(she)會發展計劃(hua)草案(an)的報(bao)(bao)告及(ji)2024年(nian)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)和(he)(he)(he)社(she)會發展計劃(hua)草案(an)、國(guo)務院關于(yu)2023年(nian)中(zhong)(zhong)央和(he)(he)(he)地(di)方預算執行情況與(yu)(yu)2024年(nian)中(zhong)(zhong)央和(he)(he)(he)地(di)方預算草案(an)的報(bao)(bao)告及(ji)2024年(nian)中(zhong)(zhong)央和(he)(he)(he)地(di)方預算草案(an)。
受全國人(ren)大常委(wei)會(hui)委(wei)托，全國人(ren)大常委(wei)會(hui)副委(wei)員長李鴻忠作關于國務院(yuan)組織法修訂草案的(de)說明。
關于國務院組織法修訂草案的說明指出，國務院組織法是關于國務院組織制度和工作制度的基本法律，對于保障國務院依憲依法履行職責發揮了重要作用。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央大力推進黨和國家機構改革進程，黨和國家機構職能實現系統性、整體性重構，構建系統完備、科學規范、運行高效的黨和國家機構職能體系不斷取得新進展新成效。為了適應新形勢新任務新要求，有必要在認真總結實踐經驗基礎上修改國務院組織法，將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導、堅持黨的全面領導等重要內容載入國務院組織法，將深化黨和國家機構改革的精神和成果通過法律規定予以體現。修改國務院組織法是新時代國務院堅持黨的全面領導、全面加強政府自身建設的必然要求，是國務院堅持以人民為中心、堅持全心全意為人民服務根本宗旨的制度保障，是新時代全面貫徹實施憲法、全面建設法治政府的重要方面，是深化黨和國家機構改革、推進國家治理體系和治理能力現代化的有力舉措。國務院組織法修訂草案共20條，主要(yao)修改內容包括：增加(jia)國(guo)(guo)務院性質地位的規(gui)定，明確國(guo)(guo)務院工(gong)作的指導思想，完善(shan)國(guo)(guo)務院職權的表(biao)述(shu)，完善(shan)國(guo)(guo)務院組(zu)成人(ren)員(yuan)相關(guan)規(gui)定，完善(shan)國(guo)(guo)務院機構及其職權相關(guan)規(gui)定，健全國(guo)(guo)務院會(hui)議制度(du)，增加(jia)國(guo)(guo)務院依法全面正確履(lv)行職能的制度(du)措施(shi)。
在主席臺就座的還有：馬興瑞、王毅、尹力、石泰峰、劉國中、李干杰、李書磊、何衛東、何立峰、張又俠、張國清、陳文清、陳吉寧、陳敏爾、袁家軍、黃坤明、劉金國、王小洪、吳政隆、諶貽琴、張軍、應勇、胡春華、沈躍躍、王勇、周強、帕巴拉·格(ge)列朗杰、何厚(hou)鏵、梁(liang)振英、巴特爾、蘇輝(hui)、邵鴻(hong)、高云龍(long)、陳(chen)武、穆虹、咸(xian)輝(hui)、王東峰(feng)、姜信(xin)治、蔣(jiang)作君、何報翔、王光謙、秦博勇、朱永新、楊震(zhen)，以及中(zhong)央軍委委員劉振立、張升民等。
香港特別(bie)(bie)行(xing)政區(qu)(qu)行(xing)政長官李家超、澳門特別(bie)(bie)行(xing)政區(qu)(qu)行(xing)政長官賀(he)一誠列席(xi)會議并在主席(xi)臺就座。
出席全國政(zheng)協(xie)十四屆二次會(hui)議的政(zheng)協(xie)委員列席大會(hui)。
中央和國家機關有(you)關部門、解放軍有(you)關單位(wei)和武警部隊、各人民團體有(you)關負責人列席或(huo)旁聽(ting)了大會(hui)。
外國駐華使(shi)節(jie)旁聽了大會。